Tierras, agua y aire contaminados: el caso de Santa María Coapan, Puebla
Lizy Peralta
El Comité de Bienes del Pueblo y Vigilancia ha usado su voz a nombre de la comunidad náhua de Santa María Asunción Coapan, Tehuacán, Puebla, para exigir se cumpla lo que su asamblea comunitaria decidió en 2021: no autorizar más un basurero en su propiedad indígena y hacer todo lo necesario para su cierre total y definitivo con la remediación territorial a fin de detener la grave contaminación y afectaciones a la Madre Tierra, su salud y la de todos los seres que aquí vivimos.
Con este encargo, el Comité presentó denuncia ambiental en la Procuraduría Federal de la Protección al Ambiente (Profepa) en contra del Ayuntamiento de Tehuacán, Puebla –responsable del basurero municipal tóxico–, y varios amparos, logrando:
- Sentencia favorable dictada por el juez octavo de Distrito de 30 de marzo de 2023 dentro del amparo 406/2022. La sentencia ordena al Ayuntamiento de Tehuacán llevar a cabo acciones que eviten la contaminación y llevar a cabo acciones de remediación.
A pesar de que esta sentencia fue impugnada por el Ayuntamiento en el Tribunal Colegiado, éste finalmente confirmó la sentencia el 13 de mayo de 2024 y a partir de ese momento estamos en etapa de su ejecución.
- Sentencia favorable a la comunidad de Santa María dictada por el juez segundo de Distrito de 23 de enero de 2024 dentro del expediente 1167/2022; ordenando al Ayuntamiento de Tehuacán sofocar el incendio en el basurero y el saneamiento de Santa María Coapan para el goce del derecho a un ambiente sano.
- Suspensión definitiva en el amparo 446/2022 para que el Ayuntamiento de Tehuacán garantice a la comunidad agua apta para su consumo, por la contaminación por lixiviados del acuífero.
- La vía a seguir para que el Ayuntamiento de Tehuacán dé cumplimiento a las sentencias de amparo y a la suspensión definitiva en materia del derecho humano-comunitario al agua, significa un cuarto logro que fue posible con la movilización y lucha política y social junto con otros movimientos y pueblos que viven afectaciones similares.
Esta resolución administrativa confirma la denuncia: en el basurero hay residuos peligrosos (RP), además de residuos de manejo especial (RME) y sólidos urbanos (RSU), estableciendo la grave contaminación y su vínculo con enfermedades y determinando como responsable al Ayuntamiento de Tehuacán con la agravante de actuar de modo negligente, incurriendo en graves infracciones a la normativa ambiental y de residuos, produciendo graves riesgos de desequilibrio ecológico y, como es evidente, graves daños ambientales y a la salud.
La resolución de la Profepa impone al Ayuntamiento una multa de más de 14 millones, la clausura total y definitiva del basurero y medidas correctivas 1) realizar la disposición y/o confinamiento adecuado y ambientalmente seguro de los residuos peligrosos encontrados en la visita de inspección; 2) elaborar un estudio de daño al ambiente, que contemple las acciones de reparación y/o compensación en un plazo de 15 días hábiles; 3) presentar un programa calendarizado con las acciones de cierre del sitio que contemple el cumplimiento de la norma oficial mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 en materia de rellenos sanitarios, acciones de reparación y/o compensación, y monitoreos ambientales trimestrales durante tres años consecutivos a los cuerpos de agua superficiales y subterráneos aledaños al sitio afectado, para garantizar que no hay afectaciones por infiltración de lixiviados.
Pero, ¿qué está haciendo el Ayuntamiento para cumplir con lo que se le ordena? Saqueo de recurso público, corrupción y una franca simulación de acatar la determinación asamblearia y lo que ordenan autoridades, evadiendo su responsabilidad de reparar.
Mientras la Profepa, quien está vinculada al adecuado cumplimiento de las sentencias, consiente y avala la simulación municipal pretendiendo dar por cumplidas sus medidas correctivas. Y ello, sin siquiera reconocer al sitio como un pasivo ambiental y ordenar el procedimiento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su reglamentación. Y para una remediación de los residuos peligrosos acumulados en la montaña de basura que no fueron atendidos de modo oportuno y posterior procedimiento de clausura y saneamiento conforme a la NOM 083.
Esto, a pesar de que Semarnat y Profepa declararon públicamente que “el proceso de cierre de este relleno ha tomado más tiempo por una toma de decisiones inadecuadas que se dio anteriormente” y que estas “decisiones inadecuadas” las involucran, tanto como al Ayuntamiento de Tehuacán.
Reiterando que las medidas correctivas son, en este orden: de remediación, clausura y saneamiento del basurero y no únicamente de cierre y clausura al tratarse de uno tóxico y a cielo abierto que operó sin ningún permiso ni autorización durante más de 28 años y en el que persisten residuos peligrosos, sus lixiviados, infiltraciones al subsuelo, contaminación de tierra y aguas subterráneas, emisiones de gases tóxicos, con graves daños al territorio, al ambiente y a la salud.
Como lo constata la propia Profepa en su resolutivo, pendiente de ser cumplido, como las sentencias, en justicia para Santa María Coapan.
Lizy Peralta
Equipo asesor de la comunidad de Santa María Asunción Coapan
Correo-e: peraltalizzzy@gmail.com